Глава международной террористической организации планирует серию акций устрашения по всему миру. Для этого «террорист N1» лично посещает столицы разных государств и выбирает объекты для нападения. В Москве целью злоумышленников становится метрополитен. Генерал Министерства безопасности узнает об этом визите и поручает начальнику аналитического отдела определить личность террориста, которого нужно взять живым. Задача крайне сложна, поскольку никто никогда не видел «террориста N1».
